Introducción
Ante un inminente contexto de dificultades
externas dado por la baja en el precio del petróleo el gobierno de Ecuador ha
decidido: primero, posponer el incremento salarial de todos los servidores
públicos que inicialmente se tenía previsto para el 2015, y segundo, decretar
una reducción en los salarios de los servidores públicos de nivel jerárquico
más alto que va del 5% al 10% dependiendo del cargo.
Estas dos acciones evidencian que el gobierno
entiende que la asignación de salarios en el sector público no está siendo
eficiente puesto que los salarios del sector público son sistemáticamente mayores
a los del sector privado. Según las cifras de la encuesta ENEMDU de diciembre
de 2014 con una muestra de 25,592 trabajadores, de los cuales 5,602 se emplean
para el sector público, se determina que el salario promedio por hora de los
trabajadores públicos es de 4.52 dólares frente a 2.26 en el sector privado.
Obviamente los promedios expuestos anteriormente
no son una medida correcta del diferencial salarial entre el sector público y
el sector privado puesto que el perfil educacional y la experiencia laboral del
trabajador del sector público y del privado difieren. En promedio en el sector
público los trabajadores cuentan con 14.37 años de escolaridad mientras que en
el sector privado es menor y solo llega a 9.30 años. Lo anterior justifica
hasta cierto punto que el salario promedio del sector público sea mayor al del
trabajador privado, sin embargo cabe preguntarse: ¿La prima salarial para los burócratas
persiste cuándo se comparan perfiles ocupacionales similares entre el sector
público y el sector privado?
